Решение Воткинского районного Совета депутатов от 27.02.2015 N 226 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Воткинский район"



ВОТКИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 226

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВОТКИНСКИЙ РАЙОН"

В целях приведения Устава муниципального образования "Воткинский район" в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", статьей 1 Федерального закона от 04.10.2014 № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 35 Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 3 Федерального закона от 22.12.2014 № 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 1 Закона Удмуртской Республики от 06.05.2011 № 15-РЗ "О внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики", статьей 3 Закона Удмуртской Республики от 20.06.2014 № 34-РЗ "О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики", статьей 1 Закона Удмуртской Республики от 26.11.2014 № 67-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Уставом муниципального образования "Воткинский район",
Совет депутатов муниципального образования "Воткинский район" решает:
1. Внести в Устав муниципального образования "Воткинский район", принятый решением Совета депутатов муниципального образования "Воткинский район" Удмуртской Республики от 16.06.2005 № 98 (в редакции изменений, внесенных решением Совета депутатов муниципального образования "Воткинский район" от 14.07.2006 № 175; от 17.05.2007 № 60; от 10.07.2008 № 165; от 23.10.2008 № 192; от 21.05.2009 № 266; от 23.12.2009 № 324; от 18.06.2010 № 372; от 16.06.2011 № 440; от 01.12.2011 № 493; от 24.05.2012 № 35; от 25.04.2013 № 110; от 27.02.2014 № 164), следующие изменения:
1.1. В части 1 статьи 7:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
пункт 30 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".
1.2. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.3. Дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Вопросы местного значения поселений, решение которых осуществляется органами местного самоуправления муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года № 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" органы местного самоуправления муниципального района осуществляют на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, решение вопроса местного значения поселений "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.4. В части 1 статьи 9 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
1.5. Пункт 3 части 2 статьи 14 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.6. Часть 1 статьи 20 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"Контрольно-счетный орган - Контрольно-счетный орган муниципального образования "Воткинский район" (по тексту - Контрольно-счетный орган).".
1.7. В статье 26:
в абзаце третьем части 2 слово "Президента" заменить словом "Главу";
в абзаце первом части 3 слова "с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики" заменить словами "в порядке, предусмотренном соответствующим законом Удмуртской Республики".
1.8. В статье 28:
в пункте 3 части 7 слово "Президентом" заменить словом "Главой";
в части 8:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"В случае если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";
абзацы четвертый - седьмой считать соответственно абзацами пятым - восьмым;
в абзаце пятом слово "Президента" заменить словом "Главы";
в абзаце седьмом слова "с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики" заменить словами "в порядке, предусмотренном соответствующим законом Удмуртской Республики".
1.9. Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Глава Администрации муниципального образования "Воткинский район"

1. Глава Администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий назначившего его Совета депутатов (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Администрации района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации района устанавливается Советом депутатов.
Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Главой Удмуртской Республики.
4. Кандидатом на должность главы Администрации района может быть владеющий государственным языком Российской Федерации, гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, соответствующий квалификационным требованиям, необходимым для замещения высшей должности муниципальной службы, установленными муниципальными правовыми актами, а также дополнительным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы Администрации района, установленным Законом Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".
Совет депутатов назначает на должность главы Администрации района лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.
Контракт с главой Администрации района заключается Главой муниципального образования "Воткинский район".
5. Глава Администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
6. Глава Администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава Администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава Администрации района имеет первого заместителя и заместителей главы Администрации района (далее - заместители главы Администрации) по соответствующим направлениям деятельности в соответствии со структурой Администрации района.
Заместители главы Администрации района выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации района в соответствии со структурой Администрации района.
9. Полномочия главы Администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон;
4) расторжения контракта в судебном порядке в соответствии с федеральным законом;
5) отрешения его от должности Главой Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законодательством;
6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
10. Полномочия главы Администрации района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 9 - 12 части 9 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы Администрации района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации района принимается Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом работы Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий главы Администрации района.
Полномочия главы Администрации района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 9 настоящей статьи, с момента поступления в Совет депутатов письменного заявления главы Администрации района об отставке по собственному желанию. Заявление главы Администрации района об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов Совета депутатов.
Полномочия главы Администрации района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 9 настоящей статьи, в порядке, определенном соглашением сторон.
Полномочия главы Администрации района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 4 - 8 части 9 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Главы Удмуртской Республики.
Полномочия главы Администрации района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 9 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном соответствующим законом Удмуртской Республики.
Полномочия главы Администрации района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 9 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Районной избирательной комиссии об установлении увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. Районная избирательная комиссия обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального района и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ муниципального района.".
1.10. В статье 34:
в пункте 1 слова "разработка проекта местного бюджета, проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет," заменить словами "составление проекта местного бюджета, проектов о внесении изменений в местный бюджет, составление отчета об исполнении местного бюджета, разработка";
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.11. В пункте третьем части 3 статьи 36.2 слово "Президентом" заменить словом "Главой".
1.12. Пункт 3 части 1 статьи 38.1 изложить в следующей редакции:
"3) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих с сохранением на этот период среднего денежного содержания;".
1.13. В части 4 статьи 45 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
1.14. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Местный бюджет

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно составляют и рассматривают проект местного бюджета, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют контроль за его исполнением, составляют и утверждают отчет об исполнении местного бюджета.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.
3. Совет депутатов рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, вносит в него изменения и утверждает отчет об исполнении местного бюджета.
4. Администрация района составляет проект местного бюджета, составляет проекты о внесении изменений в местный бюджет, исполняет местный бюджет, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, составляет отчет об исполнении местного бюджета.
5. Контрольно-счетный орган осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о контрольно-счетном органе муниципального района и иными нормативными правовыми актами Районного Совета депутатов.".
2. Главе муниципального образования "Воткинский район" направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Глава муниципального образования
"Воткинский район"
А.А.РУСИНОВ


------------------------------------------------------------------