Указ Главы УР от 11.06.2015 N 122 "О внесении изменений в Указ Главы Удмуртской Республики от 12 сентября 2014 года N 274 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования на территории Удмуртской Республики"



11 июня 2015 года N 122

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 12 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА № 274 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
1. Внести в Административный регламент Министерства образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования на территории Удмуртской Республики", утвержденный Указом Главы Удмуртской Республики от 12 сентября 2014 года № 274 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования на территории Удмуртской Республики", следующие изменения:
1) в пункте 4 слова "Управление контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации" заменить словами "Управление контроля, надзора и лицензирования";
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Предметом государственной функции является деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам мер.";
3) абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:
"заместитель министра образования и науки Удмуртской Республики (далее - заместитель Министра);";
4) подпункт "в" пункта 9 изложить в следующей редакции:
"в) приостанавливать действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, и устанавливать срок устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (далее - выявленное несоответствие), а в случае, если в установленный срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, лишать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;";
5) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. В случае выявления несоответствия должностные лица Министерства, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента, обязаны:
приостановить действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
установить срок устранения выявленного несоответствия;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
лишить организацию или индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательная организация), государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, если в установленный срок организация не устранила выявленное несоответствие.";
6) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Результатом исполнения государственной функции является:
осуществление деятельности по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам мер;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области контроля качества образования;
устранение нарушений законодательства в области контроля качества образования;
составление акта проверки;
составление протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);
приостановление действия государственной аккредитации (полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки);
лишение государственной аккредитации (полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки).
Срок устранения выявленного несоответствия не может превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, Министерство лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.";
7) в подпункте "в" пункта 29 слова "за исполнением выданного предписания" заменить словами "за устранением выявленного несоответствия";
8) подпункт "а" пункта 34 изложить в следующей редакции:
"а) наименования образовательных организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения образовательных организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;";
9) подпункт "в" пункта 51 изложить в следующей редакции:
"в) наименования образовательных организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения образовательных организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;";
10) пункт 67 изложить в следующей редакции:
"67. В акте проверки указываются следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа, исполняющего государственную функцию;
в) дата и номер приказа Министерства;
г) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности специалистов, проводивших проверку;
д) наименование образовательной организации, в отношении которой проведена проверка, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя образовательной организации, присутствовавшего при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе:
о выявлении соответствия или несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;
об установлении факта выявленного несоответствия;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя образовательной организации, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи (в случае если составление акта проверки осуществляется непосредственно в образовательной организации);
и) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной выездной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала.";
11) в пункте 72:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"установление факта устранения или неустранения выявленного несоответствия.";
в абзаце шестом слова "надзору в сфере образования" заменить словами "контролю качества образования";
12) в подпункте "а" пункта 75 слова "ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований" заменить словами "ранее выданного акта, устанавливающего факт выявленного несоответствия";
13) в подпункте "б" пункта 80 слова "представителей экспертных организаций" исключить;
14) в пункте 86:
в абзаце первом слова "не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении" заменить словами "не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом,";
в абзаце восьмом слова "нарушения требований действующего законодательства" заменить словами "несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам";
15) в пункте 94 слова "представителями экспертных организаций" и "представителей экспертных организаций" исключить;
16) в пункте 95 цифры "30" заменить цифрами "28";
17) в пункте 102:
в абзаце седьмом слова "выданных предписаниях" заменить словами "составленных актах, устанавливающих факт выявленного несоответствия";
в абзаце девятом слова "выданным предписанием об устранении выявленных нарушений", "выданного предписания об устранении выявленных нарушений" заменить словами "актом, устанавливающим факт выявленного несоответствия", "составленного акта, устанавливающего факт выявленного несоответствия" соответственно;
18) пункт 105 изложить в следующей редакции:
"105. В случае выявления при проведении проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам специалист Министерства, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения отчета о проверке, утвержденного Министром (заместителем Министра), готовит проект приказа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, в котором устанавливается срок устранения выявленного несоответствия.
Срок устранения выявленного несоответствия не может превышать шести месяцев.
Проект подписывается Министром (заместителем Министра) и направляется в образовательную организацию и (или) ее учредителю почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.";
19) пункт 109 изложить в следующей редакции:
"109. В случае если проверка проводилась с целью проверки исполнения составленного ранее акта, устанавливающего факт выявленного несоответствия, отчет о проверке передается специалисту Министерства, ответственному за контроль за исполнением данного акта.";
20) подраздел "Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний" раздела III изложить в следующей редакции:
"Контроль за устранением выявленного несоответствия,
включая принятие мер в связи с неустранением
выявленного несоответствия

111. Образовательная организация, учредитель образовательной организации в случае выявления несоответствия должны устранить его в установленный срок и представить в Министерство уведомление о результатах устранения выявленного несоответствия с приложением копий документов, подтверждающих устранение выявленного несоответствия (далее - отчет об устранении выявленного несоответствия).
112. Поступившее в Министерство уведомление об устранении выявленного несоответствия передается специалисту Министерства, ответственному за рассмотрение указанного отчета, в течение 10 рабочих дней после его получения.
113. Если уведомление об устранении выявленного несоответствия подтверждает факт устранения выявленного несоответствия, специалист Министерства, ответственный за контроль за устранением выявленного несоответствия, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об устранении выявленного несоответствия готовит проект письма Министерства о положительном результате рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия.
Если отчет об устранении выявленного несоответствия не подтверждает факт устранения выявленного несоответствия, специалист Министерства, ответственный за контроль за устранением выявленного несоответствия, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об устранении выявленного несоответствия готовит проект письма Министерства об отрицательном результате рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия.
Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра). Письмо Министерства направляется по почте в образовательную организацию. По согласованию с образовательной организацией письмо может быть направлено в форме электронного документа по системе электронного взаимодействия.
114. Если на основании уведомления об устранении выявленного несоответствия невозможно установить факт устранения или неустранения выявленного несоответствия, специалист Министерства, ответственный за контроль за устранением выявленного несоответствия, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об устранении выявленного несоответствия готовит служебную записку на имя Министра (заместителя Министра) о целесообразности проведения внеплановой проверки с целью проверки устранения выявленного несоответствия.
Служебная записка в течение 3 рабочих дней рассматривается Министром (заместителем Министра).
115. Решение о проведении внеплановой проверки принимается Министром (заместителем Министра).
Осуществляется подготовка и проведение внеплановой проверки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
116. Отчет о проверке передается специалисту Министерства, ответственному за контроль за устранением выявленного несоответствия, который в течение 5 рабочих дней после получения указанного отчета готовит проект письма Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия в соответствии с отчетом о проверке. Проект письма Министерства в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра). Письмо Министерства направляется по почте в образовательную организацию. По согласованию с образовательной организацией письмо может быть направлено в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
117. Ответственный специалист Министерства вносит информацию о результатах рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия в ФИС контроля (надзора).
118. В случае если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации образовательная организация представила в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие устранение выявленного несоответствия, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, выполняются необходимые административные действия по возобновлению действия свидетельства о государственной аккредитации.
119. В случае если такие документы не представлены образовательной организацией в Министерство до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или представленные документы не подтверждают устранение выявленного несоответствия, Министр (заместитель Министра) принимает решение о лишении образовательной организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этой образовательной организации и (или) ее филиале.
При этом выполняются необходимые административные действия по лишению образовательной организации государственной аккредитации.
120. При принятии Министром (заместителем Министра) решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации выполняются необходимые административные действия по приостановлению действия свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с законодательством.
121. Ответственный специалист Министерства вносит информацию об устранении либо о неустранении выявленного несоответствия в установленный срок и о принятых мерах в ФИС контроля (надзора).";
21) пункт 127 считать пунктом 122;
22) пункт 128 считать пунктом 123;
23) пункт 129 считать пунктом 124;
24) пункт 130 считать пунктом 125;
25) пункт 131 считать пунктом 126;
26) пункт 132 считать пунктом 127;
27) пункт 133 считать пунктом 128;
28) пункт 134 считать пунктом 129;
29) пункт 135 считать пунктом 130;
30) пункт 136 считать пунктом 131;
31) пункт 137 считать пунктом 132;
32) пункт 138 считать пунктом 133;
33) пункт 139 считать пунктом 134;
34) пункт 140 считать пунктом 135;
35) пункт 141 считать пунктом 136;
36) пункт 142 считать пунктом 137;
37) пункт 143 считать пунктом 138;
38) пункт 144 считать пунктом 137;
39) пункт 145 считать пунктом 138;
40) пункт 146 считать пунктом 139;
41) приложение к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


Плановая проверка Внеплановая проверка

\/ \/

Ежегодный план проведения Согласование внеплановой
плановых проверок проверки с Прокуратурой
Удмуртской Республики
\/ по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом № 294-ФЗ
Согласование ежегодного плана
проведения плановых проверок
с Прокуратурой Удмуртской
Республики

\/

Распоряжение Министерства <

\/

Уведомление объекта
лицензионного контроля
о проверке (кроме
подпункта "г" пункта 75
настоящего Административного
регламента) оснований
для проведения внеплановой
выездной проверки)

\/

Проверка (документарная,
выездная)

\/
не выявлено
Выявление несоответствия

выявлено
\/ \/
без нарушений Проверка
Оформление и вручение акта проверки > закончена
с нарушениями
\/ /\

Выдача объекту
лицензионного
контроля акта
выявленного
несоответствия
\/

Приостановление Министерством Возобновление Министерством
действия государственной действия государственной
аккредитации полностью аккредитации полностью
или в отношении отдельных или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей, групп профессий, специальностей,
направлений подготовки направлений подготовки

\/ /\
нарушения устранены
Контроль за устранением
выявленного несоответствия

нарушения не устранены
\/

Лишение Министерством
государственной аккредитации
полностью или в отношении
отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий,
специальностей, направлений
подготовки
".
2. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Глава
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ
г. Ижевск
11 июня 2015 года
№ 122


------------------------------------------------------------------