Распоряжение Правительства УР от 03.08.2015 N 793-р "О Межведомственной комиссии по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов"



ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 августа 2015 г. № 793-р

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЛИГАЦИЙ
ВНУТРЕННИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ

В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р:
1. Создать Межведомственную комиссию по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Межведомственной комиссии по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов;
состав Межведомственной комиссии по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов;
Методику отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов;
Обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Удмуртской Республики 2015 года.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ





Утверждено
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 3 августа 2015 г. № 793-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЛИГАЦИЙ
ВНУТРЕННИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ

1. Межведомственная комиссия по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов (далее соответственно - Комиссия, агенты), создается для формирования Перечня агентов, признанных лучшими, с целью заключения государственного контракта(ов) на оказание услуг по размещению государственных облигаций Удмуртской Республики 2015 года.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р, иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Удмуртской Республики и настоящим Порядком.
3. Комиссия рассматривает представленную агентами информацию (далее - заявка), необходимую для осуществления отбора агентов, в целях формирования Перечня агентов, признанных лучшими;
осуществляет расчет итогового рейтинга по каждой заявке в соответствии с Методикой отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, утвержденной настоящим распоряжением Правительства Удмуртской Республики (далее - Методика);
осуществляет отбор агентов в целях формирования Перечня агентов, признанных лучшими, который утверждается распоряжением Правительства Удмуртской Республики.
4. Заседания Комиссии проводятся по мере возникновения необходимости.
5. Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Удмуртской Республики.
7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Комиссии (заместителем председателя Комиссии) о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
8. Уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии осуществляется не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания.
9. По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, подписываемый всеми присутствующими на заседании Комиссии ее членами.





Утвержден
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 3 августа 2015 г. № 793-р

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЛИГАЦИЙ ВНУТРЕННИХ
ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ

Асадуллин Ф.Г.
-
заместитель министра финансов Удмуртской Республики, председатель Комиссии;
Походина Н.В.
-
заместитель министра финансов Удмуртской Республики - начальник Юридического управления, заместитель председателя Комиссии;
Пермякова Н.А.
-
начальник Управления государственных закупок и мобилизационной подготовки Министерства экономики Удмуртской Республики;
Козлова Т.С.
-
начальник отдела правовой экспертизы, нормотворчества, административной практики Юридического управления Министерства финансов Удмуртской Республики;
Чернышов В.С.
-
начальник Управления государственного долга и бюджетной политики в отдельных отраслях экономики Министерства финансов Удмуртской Республики.





Утверждена
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 3 августа 2015 г. № 793-р

МЕТОДИКА
ОТБОРА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЛИГАЦИЙ ВНУТРЕННИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ

Методика отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов (далее - отбор агентов), представляет собой рейтинг в баллах, получаемый по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Критерии оценки и порядок определения рейтинга заявок на участие в отборе агентов:
1. Размер вознаграждения, запрашиваемый участником отбора агентов (коэффициент значимости - 80%).
Рейтинг по критерию "размер вознаграждения, запрашиваемый участником отбора агентов" определяется по формуле:



где:
Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Amin - минимальная цена, предложенная участниками отбора агентов;
Ai - предложение по цене контракта i-го участника отбора агентов.
Рейтинг, присуждаемый по критерию "размер вознаграждения, запрашиваемый участником отбора агентов" умножается на соответствующую указанному критерию значимость (коэффициент значимости = 0,80).
При оценке заявок по критерию "размер вознаграждения, запрашиваемый участником отбора агентов" лучшим условием исполнения контракта по указанному критерию признается предложение участника отбора агентов с наименьшей ценой контракта.
В случае если участником отбора агентов предложена цена 0 рублей 00 копеек, заявке данного участника присуждается 0 баллов по критерию "размер вознаграждения, запрашиваемый участником отбора агентов".
2. Квалификация участника отбора агентов (коэффициент значимости - 20%):
2.1. Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам:
2.1.1. Количество эмиссий облигаций субъектов РФ, муниципальных образований и корпоративных заемщиков, проведенных участником отбора агентов в качестве организатора в 2014 году, согласно рейтингам (рэнкингам) организаторов, подготовленным информационным агентством Cbonds за 2014 год и размещенным на странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ru.cbonds.info/rankings/item/287.
В случае объединения рейтингов (рэнкингов) указывается объединенный рейтинг (рэнкинг) участника отбора агентов.
Максимально 10 баллов.
Значения показателя критерия:

Количество эмиссий, шт.
Баллы
до 5
5
от 5 и более
10

2.1.2. Объем эмиссий облигаций субъектов РФ, муниципальных образований и корпоративных заемщиков, проведенных участником отбора агентов в качестве организатора в 2014 году, согласно рейтингам (рэнкингам) организаторов, подготовленным информационным агентством Cbonds за 2014 год и размещенным на странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ru.cbonds.info/rankings/item/287.
В случае объединения рейтингов (рэнкингов) указывается объединенный рейтинг (рэнкинг) участника отбора агентов.
Максимально 10 баллов.
Значения показателя критерия:

Объем эмиссий, млрд. рублей
Баллы
до 2,0
5
от 2,0 и более
10

2.1.3. Количество эмиссий облигаций субъектов РФ и муниципальных образований (муниципальный сектор), размещенных не в полном объеме в дату начала размещения облигаций в 2014 году, организатором которых выступал участник отбора агентов в 2014 году, согласно рейтингам (рэнкингам) организаторов, подготовленным информационным агентством Cbonds за 2014 год, размещенным на страницах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ru.cbonds.info/rankings/.
Максимально 10 баллов
Значения показателя критерия:

Количество эмиссий
Баллы
0
10
1
5
2 и более
0

2.2. Позиции участника отбора агентов на российском рынке в 2014 году согласно рейтингам (рэнкингам) организаторов (доля рынка, %), подготовленным информационным агентством Cbonds за 2014 год, размещенным на странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ru.cbonds.info/rankings/item/287.
Максимально 10 баллов.
Значения показателя критерия:

Доля рынка, %
Баллы
до 0,18
5
от 0,18 и выше
10

2.3. Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная участником отбора агентов, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии по отбору агентов. Преимущество имеет стратегия, предусматривающая возможность выкупа неразмещенного объема выпуска облигаций в дату начала размещения по согласованным с эмитентом параметрам выкупа, в том числе ценовым.
Максимально 50 баллов.
2.4. Деловая репутация участника отбора агентов (наличие наград в номинациях Cbonds Awards за 2014 год, (да/нет), согласно информации, подготовленной информационным агентством Cbonds за 2014 год, размещенной на странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ru.cbonds.info/awards/.
Определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии по отбору агентов.
Максимально 10 баллов.
Оценка заявок по критерию "Квалификация участника отбора агентов" производится в следующем порядке:
Для оценки заявок по критерию "Квалификация участника отбора агентов" каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов.
Количество присваиваемых баллов по подкритериям:
рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "Квалификация участника отбора агентов", определяется по формуле:



где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии по отбору агентов), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в отборе агентов по k-му показателю, где k - количество установленных подкритериев.
Рейтинг по критерию "Квалификация участника отбора агентов" определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии по отбору агентов, присуждаемых каждой заявке по указанному критерию.
Рейтинг, присуждаемый по критерию "Квалификация участника отбора агентов", умножается на соответствующую указанному критерию значимость (коэффициент значимости = 0,20).
Расчет итогового рейтинга по каждой заявке:
для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их значимость (коэффициент значимости):
Итоговый рейтинг каждой заявки = 

где:
- рейтинг первого критерия;
- рейтинг второго критерия;
- значимость (коэффициент значимости) первого критерия;
- значимость (коэффициент значимости) второго критерия.





Утверждено
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 3 августа 2015 г. № 793-р

ОБОСНОВАНИЕ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 2015 ГОДА


Основные Оказание услуг по размещению государственных облигаций
характерис- Удмуртской Республики 2015 года
тики объекта
закупки

Используемый Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). Выбранный
метод метод обоснования начальной (максимальной) цены контракта:
определения в соответствии с ч. 6 статьи 22 Федерального закона
НМЦК с от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
обоснованием закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" является приоритетным
для определения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта

Расчет НМЦК Источником информации для определения начальной
(максимальной) цены государственного контракта является
анализ общедоступной ценовой информации, содержащейся
в реестре контрактов на официальном сайте Российской
Федерации в сети Интернет для размещения информации
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru/.


№ Номинальный Цена Цена Номера реестровых
п/п объем конт- контракта записей
размещаемых ракта, в % от государственных
облигаций, рублей номинального контрактов
рублей объема
облигаций

1 2 3 4 5

1 1000000000 1850000 0,2 0347200000414 000059

2 5000000000 4600000 0,1 0152200000514 000025

3 5000000000 5000000 0,1 0146200000614 000012


Среднее значение цены контракта в % от номинального объема
облигаций согласно полученной информации составляет 0,1.
В целях определения однородности совокупности значений
выявленных цен, используемых в расчете НМЦК, определяем
коэффициент вариации по следующей формуле:
q
V = --- x 100, где:
<ц>

V - коэффициент вариации;
________________
/ n 2
/SUM (ц - <ц>)
q = / i=1 i
2 / ----------------- - среднее квадратичное
\/ n - 1
отклонение, где:
ц - цена единицы товара, работы, услуги, указанная
i
в источнике с номером i;
<ц> - средняя арифметическая величина цены единицы товара,
работы, услуги;
n - количество значений, используемых в расчете.
_________________________________________
/ 2 2 2
/(0,2 - 0,1) + (0,1 - 0,1) + (0,1 - 0,1)
q = 2 / ------------------------------------------ =
\/ 2
___
/
/0,01
= 2 / ---- = 0,07
\/ 2

0,07
V = ---- x 100% = 0,7%
0,1

Таким образом, коэффициент вариации равен 0,7%,
что подтверждает однородную совокупность значений,
используемых в расчете, т.к. коэффициент вариации
не должен превышать 33%.
Расчет начальной (максимальной) цены государственного
контракта производится по формуле:

рын v n
НМПС = - x SUM Ц,
n i = 1

где:
рын
НМПС - НМПС, определяемая методом сопоставимых рыночных
цен (анализа рынка);
v - количество (объем) закупаемого товара (работы,
услуги);
n - количество значений, используемых в расчете;
i - номер источника ценовой информации;
ц - цена единицы товара, работы, услуги, указанная
i
в источнике с номером i;

1 x (0,2 + 0,1 + 0,1)
НМПС рын = --------------------- = 0,1%
3

Таким образом, для расчета начальной (максимальной) цены
государственного контракта отношение цены контракта
к номинальному объему облигаций составит 0,1%.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта
рассчитывается по формуле:

S = Р x I, где:

S - начальная (максимальная) цена государственного
контракта;
P - номинальный объем размещаемых облигаций;
I - НМПС рын. процентная ставка для расчета начальной
(максимальной) цены;

S = 3000000000,00 x 0,1% = 3000000,00 рублей.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта
составит: 3000000 (три миллиона) рублей 00 копеек

Дата подготовки обоснования НМЦК: 19.06.2015



------------------------------------------------------------------