АДМИНИСТРАЦИЯ ШАРКАНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 1395

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШАРКАНСКИЙ РАЙОН"
НА 2016 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

В соответствии с Основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, одобренными Правительством Российской Федерации, Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, определенными Указом Главы Удмуртской Республики от 07.09.2015 № 179, в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Шарканский район" (далее - бюджета района) на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, информирования субъектов предпринимательской деятельности об условиях хозяйствования на территории Шарканского района, а также исполнения бюджета района наиболее эффективным способом Администрация муниципального образования "Шарканский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
2. Установить, что постановления Администрации муниципального образования "Шарканский район" от 30.08.2013 № 1038 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", от 20.10.2014 № 1329 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.
3. Управлению финансов и Управлению экономики Администрации муниципального образования "Шарканский район" организовать составление проекта бюджета района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Шарканский район" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов с учетом положений настоящего постановления.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений в Шарканском районе учитывать положения настоящего постановления при составлении проекта бюджета поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и прогноза социально-экономического развития поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей главы Администрации по финансовым вопросам и по экономике и инвестиционному развитию.
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации "Ведомости правовых актов муниципального образования "Шарканский район".

Глава Шарканского района
В.Г.МУКЛИН





Утверждены
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Шарканский район"
от 22 сентября 2015 г. № 1395

В целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Шарканский район" (далее - бюджета района) на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, информирования субъектов предпринимательской деятельности об условиях хозяйствования на территории Шарканского района, а также исполнения бюджета района наиболее эффективным способом:
1. Установить следующие основные направления бюджетной политики района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов:
1) обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета района на долгосрочную перспективу как базового принципа ответственной бюджетной политики на основе:
использования базового (консервативного) варианта прогноза социально-экономического развития Шарканского района при определении основных характеристик бюджета района;
обеспечения дефицита бюджета района в 2016, 2017 и 2018 годах на уровне не более 10 процентов от суммы доходов муниципального образования "Шарканский район" без учета безвозмездных поступлений, сокращения доли общего объема долговых обязательств муниципального образования "Шарканский район" по кредитам, полученным от бюджета Удмуртской Республики и кредитных организаций;
увеличения доходов бюджета района, в том числе за счет привлечения субсидий из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование приоритетных расходов бюджета муниципального образования "Шарканский район";
повышения эффективности управления инвестициями;
утверждения в бюджете района в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, обеспечивающих исполнение социальных обязательств;
сокращения неэффективных расходов;
2) обеспечение системного подхода к повышению эффективности бюджетных расходов путем:
а) повышения эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования посредством:
совершенствования нормативной базы бюджетного планирования и исполнения бюджета района в "программном формате";
реализации полномочий по контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ муниципального образования "Шарканский район" с целью получения оценки результатов программно-ориентированного бюджетирования в целом и на уровне каждой муниципальной программы;
развития системы аудита эффективности муниципальных программ муниципального образования "Шарканский район", включающей оценку качества формирования каждой муниципальной программы и оценку эффективности ее реализации;
обеспечения высокого качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района;
внедрения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента муниципальных учреждений;
строгого соблюдения бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
обеспечения соблюдения условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики, заключенных с органами исполнительной власти Удмуртской Республики;
социальная поддержка граждан на основе применения критериев нуждаемости и адресности;
обеспечения расходов на укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных и автономных учреждений за счет оптимизации расходов в соответствующих отраслях;
повышения эффективности процедур проведения муниципальных закупок;
б) совершенствования процедур предварительного и последующего контроля за расходованием бюджетных средств и реализации принципа неотвратимости наказания за допущенные нарушения;
в) обеспечения условий для повышения эффективности предоставления муниципальных услуг посредством:
создания стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств путем оптимизации структуры бюджетной сети;
сокращения неэффективных расходов муниципальных учреждений, отчуждения их непрофильного имущества, а также преобразования учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы), не связанные с реализацией полномочий муниципального образования (реорганизация или ликвидация);
3) обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления путем:
подключения к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
обеспечения прозрачности и подотчетности бюджетных расходов, муниципальных закупок и инвестиций;
повышения доступности, открытости и прозрачности информации о бюджете муниципального образования "Шарканский район", в том числе путем регулярной публикации брошюры "Бюджет для граждан", и осуществления мероприятий по повышению финансовой грамотности населения;
обеспечения широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.
2. Установить следующие основные направления налоговой политики Шарканского района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов:
1) обеспечение роста доходной части консолидированного бюджета Шарканского района;
2) повышения качества бюджетного планирования на основе использования наиболее реалистичного варианта прогноза социально-экономического развития района;
3) реализация мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности;
4) сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе посредством стимулирования реального сектора экономики, малого предпринимательства, формирования благоприятных условий для развития бизнеса, привлечения инвестиций;
5) повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Шарканский район";
6) осуществление мониторинга поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет района и бюджеты сельских поселений в Шарканском районе;
7) повышение качества администрирования доходов бюджета района;
8) проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования "Шарканский район".


------------------------------------------------------------------